1963年，江南某乡村村支书江水英（李炳淑 饰）从县委开完抗旱会议回来，刚一传达，大队长李志田听说筑坝改道要损失本村300亩高产田和一窑砖，当场就表示支持江水英批判了李志田的本位主义思想，并提出堤内损失堤外补。隐藏冤家黄国忠乘机在村里造谣，说什么虎头岩坡平地陡，水基本流不过去等等，江水英当场粉饰了他的谎言。筑坝施工末尾后，大坝出现塌方，急需大批柴草，黄国忠闻讯，通知砖窑延迟烧火，妄图烧光柴草，破坏