2011年7月9日，东环市城东派出所所长赵明友被人袭击，昏迷不醒，七七式手枪连同5发子弹被抢。城东派出所民警许毅和老丁的清网任务对象，是1982年因为欺行霸市以 “流氓罪”立案侦查并结案的宋智勇，29年来，他音讯全无。许毅、老丁面对的是一堆29年前发黄 的案宗和一张半寸的照片。老丁发愁，嫌疑人宋智勇只怕早已漂白身份，即使坐在对面也难以辨识。
重案一队被编入 “709”专案组。经过初步侦查目击证人提供的种种情况，将疑点引到了许毅身上。重案一队不得不慎重核查许毅身上的疑点。许毅忍受委屈，和派出所即将退休的警察老丁，发誓要完成赵所长遇袭前交给自己的 “清网行动”任务。真正的犯罪嫌疑人孙志军别有用心地在案发前搜集到许毅家的垃圾，让许毅扔掉的篮球鞋、超市购物小票都出现在重案一队的侦查视线中。
面对疑点，许毅一一解释。但是因为妻子与自己闹离婚等难言之隐，针对深夜不回家等种种异常行为，许毅拒绝配合调查。杨局长和重案队安排目击证人指认嫌疑人，但结果也不能确定就是许毅。
