1949年深秋，人民解放军以摧枯拉朽之势在解放全中国的道路上奋勇向前，对盘距在西南山城的国民党政权形成了包围之势。敌人垂死挣扎，对山城地下党组织进行疯狂的破坏。 由另一条隐蔽战线打入敌营的唐汉心(代号"二叔"，唐百川的父亲)得知出现叛徒的消息，启动紧急预案，冒着极大的风险跨线通知山城地下党组织火速转移。杨永明(支委书记)收到唐汉心的紧急通报后，顾及此前的种种计划被打乱，对待转移犹豫不决。
团长詹亚雄带回了上级首长的决定，让参谋长老赵组织穿插部队跟随林磊前去山城营救狱中难友，唐百川也请求参加这支部队，但林磊坚决不答应，并单独向詹亚雄汇报了唐百川父母的情况。詹亚雄表示这是地方组织的事情，分享者影视，部队上管不着，但还是决定不让唐百川参加穿插部队的行动。 得知解放军将迅速攻进山城，敌特开始施行疯狂的屠杀和进行"破城计划"。 唐百川耍出小聪明，脱出对他的禁令追上了穿插部队。
潜逃回城的胡啸山与仍潜伏在城内的夏泽安联系上，报告了敌特游击大队被共军击溃的消息，沮丧之余又显得十分不服气。狡诈的夏泽安说:你我不都还在吗?我们马上就会给共产党新成立的公安局一份结实的"贺礼"。 在山城公安局成立大会上，被任命为公安局政委的老丁激动的建议成立一支特别侦辑队伍，追捕，镇压潜伏特务和杀害烈士的刽子手，还山城一片安宁和告慰烈士的在天之灵。
